开放民间借贷

“吴英案的根本原因是银行业结构不合理、监管不到位。”中国民营企业联合会会长保育钧3日在博鳌亚洲论坛“民间金融与银行业开放”分论坛上认为，中小企业贷款难、利率高，吴英案背后有“金融垄断”成份。

保育钧认为，要根本杜绝此类案件的发生，就要进行金融改革，开放民间借贷。

浙商吴英今年1月因集资诈骗被判死刑，因该案触及中国民间资本合法性问题而引发高度关注。

3月28日，中国国务院批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，决定设立温州市金融综合改革试验区。这一决定被认为是中国政府正式为民间金融“松绑”。

保育钧表示，在温州成为试验区前，中国银行业一直采用“一行三会”（中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会）的垂直管理模式，地方和民间资本的空间很小。而大银行从自身收益和风险角度出发，大多会选择把贷款投放给大企业。而事实上，中国小微企业的数量占90%以上，其中大部分小微企业存在贷款难、利率高的情况。此次中国政府给温州民间金融机构以合法身份，是“松绑”的重要信号。

招商银行行长马蔚华表示，较之于商业银行，民间金融机构有其特有的优势。在民间借贷中，借贷双方大多来自同一地区，互相之间容易考察，这样就降低了风险。同时，民间借贷的议价空间大，借贷双方可以根据市场商定利率。

与会嘉宾多认为，温州试点只是开了一扇窗，银行业改革还有很长的路要走。保育钧认为，利率市场化问题必须提上日程。他说，“价格手段是配置资源的主要手段，因此利率在中国这个市场经济国家中也应该充分市场化。”马蔚华说，“中国的银行金融贷款总量达100多万亿，而中小企业仅得到15万亿。从目前情况看，中小企业贷款还有很大缺口

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