多地退休养老金上调河北惠及400多万退休人员

【核心提示】日前，人社部和财政部印发了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从今年1月1日开始，提高退休人员基本养老金水平6.5个百分点。今年是首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，多数省份养老金发放时间较往年有所延后。 　近日，河北省退休人员基本养老金调整方案出台，总体调整水平按6.7%增加。此前，北京市2016年企业退休人员养老金上调方案也已发布。目前，全国已有10多个省市公布上调养老金，很多地区的养老金总体水平超过6.5%。　　河北省上调400多万退休人员养老金 总体按6.7%增加 　 全省企业和机关事业单位退休人员养老金待遇首次同步调整。省人社厅近日公布了河北省退休人员基本养老金调整方案，从2016年1月1日起，河北省同步上调企业和机关事业单位退休人员养老金待遇，总体调整水平按6.7%增加，预计将惠及全省400多万退休人员，新增加的基本养老金力争9月底基本发放到位。 　国务院决定从2016年1月1日起，为2015年12月31日前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%增加。河北省方案经人力资源和社会保障部、财政部批准，总体调整水平按6.7%增加。 　此次调整，是2005年以来河北省企业退休人员养老金第12次连续调整，也是在全省经济下行压力加大、宏观经济形势更加复杂多变、改革发展任务更加繁重的大环境下，给退休人员办的又一件民生实事。省委、省政府高度重视，要求各地各部门各单位带着对群众的浓厚感情，周密安排、精心组织，扎实做好这项事关人民群众切身利益的工作。近期已开始在全省范围内组织实施，新增加的基本养老金力争9月底基本发放到位。 　省人社厅相关负责人表示，此次养老金调整是2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革以来第一次按照基本养老金调整办法调整待遇，也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇，充分体现了制度公平、规则公平和社会公平。 　河北省退休人员基本养老金调整方案，严格按照人力资源和社会保障部、财政部确定的公平与效率相结合的原则，采取了定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合的办法，兼顾了企业和机关事业单位退休人员的特点，合理确定了调整办法和具体标准，并适当对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员和企业退休军转干部等群体予以倾斜照顾。 　退休人员的调整办法和标准： 　 定额调整。退休人员每人每月增加70元，退职人员增加40元。 　 挂钩调整。企业退休人员按照本人缴费年限（含视同缴费年限）每满一年增加2.5元（不满一年按一年计算）；按照本人2015年12月按月发放的月基本养老金的0.5%再增加基本养老金。机关事业单位按照全省同类人员2015年12月月平均基本养老金（规范后的统筹项目标准）的4%左右增加基本养老金。 　倾斜调整。对高龄退休退职人员倾斜。年龄70周岁至年满74周岁的，75周岁至年满79周岁的，80周岁以上分三个年龄段,分别增加30元、40元、50元。对艰苦边远地区企业退休人员继续按照去年办法倾斜。企业退休军转干部本次调整后其基本养老金达不到当地（当年）企业退休人员平均养老金水平的，按照国家文件及河北省有关规定补足到当地企业退休人员平均养老金水平。对1998年9月30日冀劳〔1998〕6号文件实施前，企业因工1-4级完全丧失劳动能力退出工作岗位退休并纳入养老保险基金支付养老金的人员，本次调整增资额达不到157元的补足到157元。（河北新闻网）

首次同步调整企事业单位退休人员养老金 多省明确发放时间表 　据了解，已经有辽宁、广西、云南等地明确表示要在9月底之前将要将养老金发放到退休人员手中。北京、上海等地由于公布方案比较早，目前基本已经率先发放。 　据统计，已公布方案的省份多采用定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。对于企业退休人员来讲，单就定额调整，辽宁省每人每月调整金额相对最高，增加90元，云南省定额调整数额相对较少，增加30元每月。　 　定额调整之后再根据本人缴费年限和基本养老金水平等因素进行挂钩调整，体现出“多缴多得、长缴多得”的原则。 　以云南为例，缴费年限每满一年每人每月增加2元，再按本人2015年12月基本养老金的2.5%增加调整。安徽规定，缴费年限满15年后满一年每人每月增加3元，再按本人2015年12月基本养老金的1%增加调整。中国经济网统计，已公布方案省份，大多以此进行挂钩调整。 　北京地区对于高龄退休人员予以政策倾斜，比如对65周岁以上的退休人员上调50-80元养老金。 　 据公开资料显示，养老金上调将会惠及8500多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。而今年的上调比例有所下调。 　 不少专家认为，今后养老金调整幅度除参考经济增长和居民收入增长外，企业职工养老保险基金收支承受能力，也将是重要考量因素。比如一些基金结余偏少、老龄化偏高的地区，承受养老金上调的支出能力相对来说弱一些。 　 上海市社科院研究员左学金公开表示，养老保险改革需要考虑配套和改革顺序。应当先降低费率，再健全多缴多得的机制。（中国经济网）　　多地强调养老金调整9月底前完成 部分省份基金收支平衡压力增大 　根据各地目前已公布的养老金调整方案，2015年12月31日前办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员均可享受定额调整。陕西明确在定额调整中每人每月增加77元，云南增加30元，广西增加70元。同时，陕西、广西、云南、辽宁等省份均明确，在9月底前完成养老金调整足额发放到位。 　 对于养老金调整的资金来源，各地均明确，从企业职工基本养老保险基金中和机关事业单位职工基本养老保险基金中支付。 　 企业退休人员养老金上调，将使企业职工基本养老保险基金当期支出明显增加。以辽宁省为例，去年企业离退休人员604．6万人、全省基本养老金月平均为2230元。按今年辽宁省退休人员人均基本养老金上调6．75％计算，仅此次养老金调整，将使辽宁省企业职工基本养老保险基金开支增加约110亿元。 　 人社部社会保险事业管理中心8月发布的《中国社会保险发展年度报告2015》显示，出现当期基金收支缺口的省份有6个，除了经济下行严重的东北三省，还包括河北、陕西、青海。其中，去年辽宁省职工养老保险基金当期收支缺口为105亿元。吉林省财政部门公布的数据显示，去年全省职工基本养老保险基金当期收支缺口为60．59亿元。 　这些存在基金收支缺口的省份，能否保障此次养老金调整足额兑付？人社部社会保障研究所所长金维刚表示，社会保险法规定，基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。 　中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔等专家介绍，各省份累计结余均未出现亏空，能够保障养老金调整按时足额发放。比如截至去年底，辽宁省职工养老保险基金结余1183亿元，可以应对养老金上调带来的支出增加，“但部分地区出现的基金当期收不抵支问题需引起重视”。 　已经公布养老金调整方案的辽宁、陕西人社部门明确，企业退休人员养老金调整所需资金从企业基本养老保险基金中列支，要求全省养老保险经办系统采取切实措施，确保9月底前将调整增加的基本养老金发放到位。（新华网）

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