两会访谈杨懿文以高质量发展思路加快娄底资源型城市转型-【新闻】

发布时间：2021-04-08 20:37:50 阅读：次来源：车模型厂家

湖南省人大代表、娄底市委副书记、市长杨懿文。

红网时刻1月30日讯（记者李慧谭卫丰）湖南省政府工作报告中再次明确，湖南经济由高速增长转向高质量发展，必须加快转变方式，创新驱动发展、可持续发展等成了发展需要。

报告中提及“实施‘矿山复绿’行动，加强废弃矿山、尾矿库治理，建设绿色矿山。”“加快娄底等资源型城市转型发展”等对“可持续发展”做出了回应。对资源型城市而言，可持续发展离不开转型发展，如何转型？湖南省两会期间，湖南省人大代表、娄底市委副书记、市长杨懿文给出了他的答案。

谈及娄底资源型城市转型，这四大问题出现的频率较高。“矿山如何复绿”“煤炭等资源型县市区如何找新的财税增长点”“新旧动能如何平稳转换”“过去采矿区老百姓的期盼的如何回应”，对于这些关键问题，娄底会如何解决？

“加快娄底等资源型城市转型发展，是我省着眼高质量发展的重要决策，也是对娄底转型发展总的要求。”杨懿文表示，娄底将全力打好三大攻坚战，着力把它转化为发展的新动力、新优势。全力抓好产业和项目建设，全力推进薄板深加工产业园、新能源动力电池及储能产业园等战略性新兴产业项目建设，着力培育发展的新动能、新支撑。全力融入大长沙，加快与长株潭核心城市群的对接，着力打造大长沙西部综合商贸物流枢纽。全力深化改革开放，真正把娄底打造成一个全方位的投资洼地。全力统筹城乡融合发展，重点加快高速公路沿线8个特色小城镇试点建设等，支持市民下乡、能人回乡、娄商返乡、企业兴乡，着力培育发展的新增长极。全力保障改善民生，以转型促转化，让老百姓共享转型发展的成果和红利。

高标准推进锡矿山区域综合治理，“绿色矿山”这样建

锡矿山区域综合治理是湘江流域五大重点区域综合治理工程之一。长期以来，由于自然、历史、地理等原因，锡矿山地区发展面临资源枯竭、生态恶化、发展受制等诸多问题，改善锡矿山地区生产生活环境，成为该地区几代人的迫切期盼。

娄底市把锡矿山区域环境综合整治作为头等大事，从2018年起，举全市之力，计划集中三年时间，打一场覆盖“矿内矿外、山上山下、城区乡村”的环境综合治理攻坚战。2018年共实施项目41个，完成投资23.82亿元，已竣工项目10个，并争取到独立工矿区、国家山水林田湖草等专项政策支持。通过综合治理，锡矿山环境得到了明显改善。

但锡矿山区域环境综合整治任务艰巨，杨懿文说，水、大气、土壤、废渣等问题必须逐步得到切实解决。确保2019年底实现资江新化水厂断面、娄底益阳交界坪口断面锑稳定达标，青丰河、涟溪河断面砷稳定达标。

“加快推进产业转型升级，坚持在保护中发展，用高质量发展的办法解决实际问题。”杨懿文认为，新发展理念始终贯穿治理始终。如重点支持保留下来的民营涉锑企业继续整合重组，加速推进企业集团化、生产集约化、产业集群化进程，探索利用区块链技术建设锑金属交易所的新路子，打造冷水江市“锑都旗舰”。同时因地制宜开发自然资源，有序发展新能源、生态林业、特种养殖、文化旅游、商贸物流等产业，促进锡矿山地区一、二、三产业融合发展。

锡矿山区域治理不仅涉及产业转型发展，更多是民生难题。接下来将重点抓好饮水安全、地质灾害防治和基础设施建设，分批次推进宝大兴塌陷区居民搬迁避让工程，使锡矿山区域的生活环境和可视效果得到明显改观。

煤矿关闭县市区培育新动能，财政缺口这样补

娄底过去素有“江南煤海”之称，曾经煤炭工业对搞活区域经济、增加地方财政收入作出了巨大贡献，但淘汰落后产能成发展要求。杨懿文说，娄底围绕打造钢铁新城目标，强力“出清”落后产能，举全市之力加快新旧动能转换，推动高质量发展。

一个明显的变化是实现由挖煤炭向挖文化转型。2017年以来，累计关闭煤矿47处，煤炭年产量由1000万吨降低至700万吨。同时尝试将挖煤的人才、资本、技术及管理经验，引导到发展文化旅游产业上来，推进文化旅游产业与一、二、三产业相融合。打造了一大批诸如曾国藩家教文化、梅山傩戏等文化品牌，紫鹊界梯田、梅山龙宫、湄江国家地质公园等知名景点。2018年，文化旅游产业及相关产业增加值达到67.8亿元，年均增速25%以上。

在娄底，过去的产业园进行了变身，传统产业进行了升级，实现由传统单一的重化工业向新型复合工业制造业转型。薄板深加工、汽车零部件生产、新能源动力电池及储能产业链建设、装配式建筑等产业纷纷布局推进。娄底制造再次换新装扬名，钢铁产品成功进入港珠澳大桥、“复兴号”高铁、上海洋山港四期码头、川藏铁路雅鲁藏布江特大桥等众多国内外瞩目的“超级工程”。

“除了旧动能转型，还要抢占新动能发展先机。”杨懿文说，娄底在积极培育互联网新经济，实现由旧动能向新技术新产业新业态转型。加快建设智慧城市产业云项目，以五江集团感光干膜为代表的一批数字工厂、数字车间相继建成。大力发展新经济、新业态，万宝新区移动互联网产业园已引进谷歌、陌陌、顺德造、颐高等70余家知名企业，建设了湖南省首家区块链产业园区。

转型发展，娄底正在用高质量发展思路，让发展模式变“绿”，生态环境变“美”。