两会盘点基层代表委员们的建议沾泥水带露珠-【新闻】

发布时间：2021-04-11 14:16:27 阅读：次来源：车模型厂家

编者按：从“爱心帮扶困境儿童”到“加强少数民族特色村镇建设”；从“非遗保护与传承”到“医保政策如何更好地落地惠民”“提高地方公共教育水平”……基层代表、委员们讲的都是老百姓最关心的事，传达的都是老百姓最想解决的问题。在2019年湖南两会中，又有哪些“沾泥水”“带露珠”的建议从田间地头、民居巷陌传上两会的会场呢？

省人大代表龙四清：“干“字当头抓好乡村振兴工作

湖南省人大代表龙四清。

作为基层代表，龙四清表示，将继续“干“字当头，以“二强”为基础，强支部，强党员干部。以“二美”为抓手，加强自治管理，推动移风易俗美乡风，整治人居环境美村容。以迈向“两富”为目标，以精气神富村民脑袋，以产业发展富村民的口袋。“要‘让山清水秀人人夸，民富和谐乐开花’的古冲村在乡村振兴路上砥砺前行。”

省人大代表湛灿：突出品牌建设科学规划虾稻种养

湖南省人大代表湛灿。

作为一名基层代表，湛灿今年提出了关于支持稻虾种养产业发展的建议，希望能加强引导，科学规划虾稻种养。湛灿在调研中发现，近年来，稻虾种养产业发展非常迅速，不少农户增收明显，但小龙虾养殖爆发增长过程中，存在发展无序，前景令人担忧现象。湛灿建议，要科学引导，适度宣传，新闻媒体在对外宣传时注意角度；农业部门要当好参谋，为种养农户分忧解难；商务流通部门要为种养户搭建公共销售平台，提供市场供求信息。政府统筹做好服务工作，确保稻虾种养产业健康有序发展。同时，因地制宜，不盲目扩面积，在水源充足的低湖田可以开发稻虾种养，但高田或水源条件差的农田不要跟风投资稻虾种养，标准农田更要严禁私自无序挖沟毁损。

省人大代表刘准：建议加大对发展农村种植业的扶持力度

湖南省人大代表刘准。

为了农业可持续发展，推动乡村战略发展，刘准认为要高度认识到各地耕地正面临的抛荒严峻问题。他建议，政府加大对农村种植业大户的支持：针对耕作条件较差而无人接管的水田，研究和创新政策激励机制，鼓励新型农业经营主体中长期承包耕地，政府有关部门与中长期承包耕地的农民签订耕作条件改善协议；针对粮价低、卖粮难问题，鼓励和支持粮食企业发展优质稻订单生产，研究建立优质稻订单生产发展奖励机制；针对种粮成本高的问题，采取切实措施帮助农民降低投入成本，可集中采购性价比合算的大包装农药，并予以一定比例补助，加大高产优质常规稻品种研发力度。

省人大代表伍忠兵：提高地方公共教育水平让更多孩子享受优质教育资源

湖南省人大代表伍忠兵。

作为教育系统的一名代表，伍忠兵感受特别深的是，2018年政府工作报告里提到的12件民生实事全部落实到位，其中化解超大班额成效非常明显。“我们学校班级人数由原来的66人每班，调整到50人每班；一年级新生按45人标准人数招生。”制度的革新，给孩子们提供了更良好的受教育环境。伍忠兵表示，办好家门口的学校，让教育资源均衡分布，让更多孩子们享受优质教育资源，也是提高地方公共教育水平，带动地方经济发展的重要举措。

省人大代表赵世宜：非遗传承保护要从娃娃抓起

湖南省人大代表赵世宜。

“传承非物质文化遗产，单靠传承人势单力薄，很难扩大影响面或传承范围，必须要从娃娃抓起。”赵世宜建议，省政府要加大非遗文化进校园的支持力度，各地区根据实际情况，可以把非物质文化遗产相关内容编入中小学乡土教材，加强学生对家乡文化的认同和了解，同时，以各学校推广素质教育为契机，增加中小学生与非物质文化遗产接触的机会。

赵世宜表示，非遗传承与保护过程中，群众的参与及为重要。不过，由于当前各地非物质文化遗产保护中心的经费只能用于非遗申报，无法供各传承人组织展演或交流活动使用，再加上当前娱乐方式的多元化，很多非遗项目一年到头与观众见面次数屈指可数。

省人大代表胡丽：让医保政策更好地惠及参保居民

湖南省人大代表胡丽。

胡丽建议，城乡居民医保报销必须实现同城同待遇，同城同酬，统一结算；医疗机构的医保基金补偿不能拖欠，年初也不能给医疗机构划分预算补偿指标，不能让医疗机构为医保基金补偿得不到保障而花费精力，应该让医疗机构的医务人员全部精力放在救死扶伤、治病救人上；要提高孕产妇城乡居民医保补偿资金。

建议顺产按单病种补偿，一级医院按2200元，二级医院按28O0元的补助标准进行报销；剖宫产建议：一级医院按3200元、二级医院按4000元的补助标准进行报销；剖腹产如有并发症的按项目付费；此外，还要落实以市级为统筹管理，能充分发挥基金盘子大、抗风险能力强的优势，在资金方面进行宏观调控，同时能更好地提高基金使用效益，使国家医保政策更好地惠及广大参保居民。

省人大代表奉吻香：加快开发雪峰山地区花瑶生态文化旅游

湖南省人大代表奉吻香。

奉吻香介绍，花瑶是一支被我国部族史料遗忘了的瑶族分支，至今，近2万花瑶同胞仍生存在湖南雪峰山北麓隆回县虎形山瑶族乡、小沙江镇、麻塘山乡和溆浦县葛竹坪、北斗溪、九溪江等乡镇的崇山峻岭的高寒山区。因为开发主体缺位、文化资源流失严重、基础设施落后、花瑶文化资源价值认知不足等问题，花瑶地区与经济发达地区的发展面貌反差十分强烈。

奉吻香建议，省政府从政策、投入等方面对花瑶给予照顾和倾斜，设置花瑶旅游发展资金和民族旅游扶贫资金，大力开发花瑶旅游，加大旅游规划，扶植花瑶民间文化队伍，带动交通运输、餐饮服务、商业网点等行业发展，提供大量就业机会，吸收农村剩余劳动力，增加农民收入，推动花瑶所在乡村全面发展，让世界读懂“梦中的花瑶”。

省人大代表袁灿：加强对村委会退休工作人员的社会保障

湖南省人大代表袁灿。

来自社区基层的省人大代表袁灿建议省政府相关部门出台政策，加强对村委会退休工作人员的社会保障，切实解决他们的后顾之忧，促进社区建设持续、健康、稳定发展。

袁灿说，社区承载着社会公共管理和服务等职能，是城市建设和发展的基石。随着经济社会的发展和社会进步，社区工作的重要性越发凸显。长沙市委、市政府出台了政策，对于社区工作人员实行员额制，按三岗十六级发放福利待遇，让社区工作人员收入倍增。不过，袁灿在调研中也发现，有很多村委会现在都改成居委会了，有不少曾经在村委会工作了一辈子的工作人员，由于各种原因，退休后不能享受国家相关政策待遇，特别是医疗保险和养老保障不足，部分人体弱多病，家庭情况十分困难。

省政协委员吴丽英：让学生营养餐更“营养”

湖南省政协委员吴丽英。

吴丽英介绍，世界卫生组织推荐青少年钙摄入量应保证每日1200毫克至1500毫克，而中国疾病预防控制中心的调查数据显示，我国6-17岁青少年平均每天钙摄入不到500毫克，农村地区甚至不到200毫克，这说明很多学生的营养还没有得到足够的改善。

吴丽英建议，省教育厅和相关职能部门应按照因地制宜、就地取材、合理搭配、保证营养原则，鼓励采用湖南本土生产的优质牛奶，推广“食堂供餐+牛奶”的营养餐模式，进一步改善学生营养结构。同时，针对儿童、青少年人群专门提出，要强化营养干预，加大蛋奶供应，保障食物与营养需求。由学校食堂或供餐单位为在校学生提供早餐、午餐或晚餐，根据不同年龄阶段的学生，每人每天应提供200克或250克奶及奶制品，并大力推广“国家学生饮用奶计划”，增加产品种类，保障质量安全，扩大覆盖范围。

省政协委员田小雨：加强少数民族特色村镇建设巩固脱贫成果

湖南省政协委员田小雨。

田小雨建议，要进一步加大政策“一盘棋”推动。建议统筹将少数民族特色村镇保护与发展工作纳入湖南省少数民族事业发展“十三五”规划和湖南省乡村振兴战略规划，从湖南省层面做出安排部署。要进一步加大工作合力提速带动。要建立协作联动机制，建立分类指导机制，强化资金保障，加大资源整合，形成多渠道投入、共同推进的工作格局。同时，要进一步加大特色文化产业与市场经济互动。出台相关政策文件，引导特色文化企业走向市场经济，鼓励社会资本、民营资金进入特色文化产业。

省政协委员秦建新：加强城市扬尘治理守护一方蓝天白云

湖南省政协委员秦建新。

因城市建设加快推进，新开工项目多，湖南对城市扬尘污染的治理存在执法监管难落实、违规行为处理不及时、城市道路清扫保洁地方性标准缺失、扬尘污染监测控制技术手段滞后、资金投入不足、公众有效参与度低等问题。秦建新建议，抓好城市扬尘污染防治要理顺管理体制，建立权责明晰的监管体系。实施统一的扬尘防治措施，推动扬尘污染防治工作的协调联动。尽快建立和实施建筑工地扬尘管控属地化管理、市级部门督查指导的管理模式，齐抓共管、形成合力。

省政协委员彭源德：重振湖南传统苎麻优势产业

湖南省政协委员彭源德。

“湖南苎麻生产历史悠久，曾是湖南的一块‘亮丽名片’。”谈及湖南苎麻产业历史与发展现状，彭源德如数家珍，兴盛时期，湖南曾涌现出“金爽”“益鑫泰”“洞庭”等一批国内外知名品牌，产品畅销40多个国家和地区。全国苎麻种植业和加工业的科研力量，湖南也占到一半，实力雄厚。上世纪八九十年代湖南苎麻产业达到鼎盛，后随着市场波动以及愈加趋严的环保政策，一批苎麻生产企业陆续关停，农民种植苎麻的积极性丧失，产值持续萎缩。对此，彭源德倍感痛惜。

有种植传统，有技术支撑，有市场需求，万事俱备，如何重振苎麻产业？彭源德提出了自己的建议，首先，成立苎麻产业技术联盟，集中力量攻克技术瓶颈，发展绿色脱胶技术，实现加工清洁化。其次，加大政府政策扶持力度，稳定湖南省苎麻生产。再次，在苎麻主产区建设1-2个苎麻高科技加工园区，脱胶污水集中处理，降低成本，环保生产。最后，打造地方特色产业品牌，提升苎麻产品的竞争力。

省政协委员邓建英：困境儿童需要“爱心结对帮扶”

湖南省政协委员邓建英。

邓建英是妇联界别委员，来自湘西自治州。她介绍，目前，湘西自治州除1793名孤儿外，尚有困境儿童万余人，小部分困境儿童是因自身残疾、重病，大部分是父母重度残疾或重病、父母长期服刑在押或强制戒毒、父母一方死亡另外一方因其他情况无法履行抚养义务和监护职责的贫困家庭儿童。这些儿童大多分布于农村，由爷爷奶奶抚养，成为不是孤儿的“事实孤儿”。湘西州各级党委政府针对困境儿童实施了一定的救助措施，取得了一定帮扶成效，但仍有部分困境儿童享受不到政策性和公益性救助。

邓建英建议，要成立困境儿童救助专门机关，摸清家底分门别类建立台账，建立困境儿童动态档案，在此基础上，系统持续地改善困境儿童的生存状况，加大对民族贫困地区困境儿童现状，“或参照孤儿救助制度政策，给予资金配套的支持。”同时，将核查落实困境儿童家庭全部纳入精准扶贫对象，在助学帮扶、生活帮扶、兜底保障等方面加大综合帮扶力度。

文字整理：徐丹